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　　中標(biāo)價(jià)2583萬(wàn)元的工程，1000萬(wàn)左右轉(zhuǎn)包出去，輕輕松松賺千萬(wàn)，這是一個(gè)什么工程?是誰(shuí)創(chuàng)造了這種“奇跡”?

　　這個(gè)工程——大周污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)工程，由全額財(cái)政投資建設(shè)，除國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助之外，不足部分由地方財(cái)政配套。

　　事實(shí)上，2012年8月河南金山環(huán)保科技工業(yè)園有限公司(以下簡(jiǎn)稱河南金山環(huán)保)中標(biāo)價(jià)是2583萬(wàn)元，“先知先覺(jué)”的河南金山環(huán)保早在一個(gè)月前的2012年7月，就已經(jīng)將此工程以1000萬(wàn)元價(jià)格“轉(zhuǎn)包”出去。

　　多名業(yè)內(nèi)人士稱，污水處理廠施工工程不可能有這么大的利潤(rùn)。

　　今年由許昌市紀(jì)委會(huì)同市直部門(mén)及長(zhǎng)葛市紀(jì)委會(huì)同縣直相關(guān)部門(mén)，對(duì)長(zhǎng)葛市大周?chē)?guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金檢查及自查，大周污水處理廠未出現(xiàn)在問(wèn)題名單上。隨著國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的最終驗(yàn)收的臨近，長(zhǎng)葛大周污水處理廠即將接受最后的考驗(yàn)。

　　工程轉(zhuǎn)包“玄機(jī)”差價(jià)近千萬(wàn)

　　2011年9月，大周再生金屬回收回加工區(qū)被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部確定的第二批城市礦產(chǎn)示范基地。國(guó)家為此下達(dá)大周鎮(zhèn)基地建設(shè)補(bǔ)助3億元資金，全部用于項(xiàng)目補(bǔ)助。其中，對(duì)大周污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助總投資的30%。

　　大周鎮(zhèn)污水處理廠位于長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)趙明寰村東南角，北臨潘李溝，設(shè)計(jì)日處理1萬(wàn)噸污水，在業(yè)內(nèi)看來(lái)是個(gè)“很小”的污水處理廠。

　　2012年6月25日，大周鎮(zhèn)人民政府融資平臺(tái)長(zhǎng)葛市大周鑫輝投資開(kāi)發(fā)有限公司，發(fā)布大周鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理工程施工招標(biāo)公告，主要建設(shè)內(nèi)容為新建污水處理構(gòu)筑物粗格柵、提升泵房、細(xì)格柵及旋流沉沙池、過(guò)濾池、消毒池、脫水機(jī)房、加藥間、加氯間以及配套輔助生產(chǎn)用房等。

　　2012年8月27日公布的中標(biāo)公示顯示，河南金山環(huán)保中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為25835917.79元。

　　令人詭異是，河南金山環(huán)保在投標(biāo)之前就已經(jīng)“中標(biāo)”該工程，2012年7月18日“河南金山環(huán)保有限公司大周鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目部”的公章，加蓋在和鄭州某建筑公司簽訂的建筑工程承包合同(以下簡(jiǎn)稱：轉(zhuǎn)包合同)上。

　　轉(zhuǎn)包合同顯示，河南金山環(huán)保將長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目建筑施工總承包給鄭州某建筑公司，建設(shè)除綜合辦公樓之外的所有工程，合同價(jià)格800萬(wàn)元。

　　知情人透漏，大周污水處理廠辦公樓面積1700多平方米，每平方米價(jià)格1150元左右，工程造價(jià)不超過(guò)200萬(wàn)元。上述情況已在大周污水處理廠相管負(fù)責(zé)人證實(shí)。

　　由此不難發(fā)現(xiàn)，河南金山環(huán)保將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包出去，輕松獲取一千多萬(wàn)元的利潤(rùn)。

　　操盤(pán)手河南綠陽(yáng)環(huán)保

　　知情人透露，大周污水處理廠幕后真正的操盤(pán)手是河南省綠陽(yáng)環(huán)保工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱河南綠陽(yáng)環(huán)保)。

　　河南綠陽(yáng)環(huán)保在多家招聘網(wǎng)站刊登公司簡(jiǎn)介稱，目前河南綠陽(yáng)環(huán)保已承接的工程項(xiàng)目有：長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程施工和設(shè)備采購(gòu)安裝。長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)地點(diǎn)位于長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)趙明寰村東南角，北臨潘李溝，金匯大道以北210米，東環(huán)路以東約1公里處，日處理污水1萬(wàn)噸，項(xiàng)目投資近3000萬(wàn)元。

　　“河南綠陽(yáng)環(huán)保沒(méi)有施工資質(zhì)，所以借用了河南金山環(huán)保的資質(zhì)。”上述知情人說(shuō)。

　　同時(shí)，河南金山環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程是借他們的資質(zhì)，收取了大約1.5個(gè)點(diǎn)左右的管理費(fèi)。

　　大周鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人張松山確認(rèn)上述“轉(zhuǎn)包”合同真實(shí)存在，但對(duì)內(nèi)定中標(biāo)一事拒絕回答，只是一直強(qiáng)調(diào)工程手續(xù)齊全。

　　“簽的合同都是經(jīng)過(guò)律師審定好的，媒體管我們合同干什么?”張松山生氣地說(shuō)。

　　多名業(yè)內(nèi)人士指出，污水處理廠施工難度不大，一般的建筑企業(yè)都難勝任，利潤(rùn)一般不高，但建筑業(yè)潛規(guī)則多，尤其是政府工程。

　　2014年4月30日至6月10日，許昌市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室會(huì)同許昌市直有關(guān)部門(mén)對(duì)長(zhǎng)葛市大周?chē)?guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地相關(guān)企業(yè)申報(bào)使用國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題3項(xiàng)。隨后，長(zhǎng)葛市亦成立以市委常委、紀(jì)委書(shū)記寇永志為組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊允志為副組長(zhǎng)，監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、大周產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等有關(guān)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所有使有國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，進(jìn)行全面清理核查整頓，大周污水處理廠未出現(xiàn)在問(wèn)題名單上。

　　隨著國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的最終驗(yàn)收的臨近，長(zhǎng)葛大周污水處理廠即將接受最后的考驗(yàn)。來(lái)源：中國(guó)企業(yè)網(wǎng)河南頻道