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東莞城市景觀。當前，東莞正全力以赴促轉型、立新柱，推動經(jīng)濟發(fā)展。　南都拍客　黃麗珍　攝

(資料圖片僅供參考)

繼東莞交出半年“經(jīng)濟成績單”之后，7月底8月初，32個鎮(zhèn)街也相繼召開了2023上半年經(jīng)濟形勢分析會。受外部環(huán)境更趨復雜、需求明顯收縮等影響，上半年工業(yè)生產放緩，投資繼續(xù)受壓，各鎮(zhèn)街經(jīng)濟下行壓力不斷加大。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至8月15日，東莞32個鎮(zhèn)街當中，僅有16個鎮(zhèn)街對外公布了今年上半年主要經(jīng)濟指標的完成情況。其中，洪梅、茶山、南城、望牛墩、常平等鎮(zhèn)街的GDP增速“亮眼”，部分鎮(zhèn)街的固定資產投資總額和增速也實現(xiàn)較快增長。

盡管受到外部環(huán)境沖擊，但東莞今年以來已著手新一輪“走出去，請進來”，推動產業(yè)的新一輪躍升。當前，東莞正從加大企業(yè)紓困幫扶、推動制造業(yè)智改數(shù)轉、培育戰(zhàn)新產業(yè)和風口產業(yè)等方面著力，全力以赴促轉型、立新柱，推動經(jīng)濟發(fā)展。

面對新時期的新困難，東莞這座GDP過萬億元、人口超千萬的“雙萬”城市，正在“頂硬上”。

A

GDP

全市GDP增速放緩，一半鎮(zhèn)街公布主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)

東莞市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，東莞市地區(qū)生產總值為5262.10億元，同比增長1.5%。其中，第一產業(yè)增加值為18.11億元，同比增長3.4%；第二產業(yè)增加值為2889.57億元，同比下降2.5%；第三產業(yè)增加值為2354.42億元，同比增長7.1%。

地區(qū)生產總值(GDP)及其增速，是衡量一個地方經(jīng)濟實力及潛力的重要經(jīng)濟指標。上半年GDP達到5262.10億元，東莞的經(jīng)濟總量排名廣東全省第4。但受復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，在外部環(huán)境影響、工業(yè)生產持續(xù)承壓背景下，東莞上半年的GDP增速僅為1.5%。

壓力同樣“來”到了東莞的32個鎮(zhèn)街。繼東莞召開2023上半年經(jīng)濟形勢分析會之后，7月底8月初，各鎮(zhèn)街也在陸續(xù)召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，但僅有少數(shù)幾個鎮(zhèn)街對外公布具體的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

南都記者梳理東莞32個鎮(zhèn)街官網(wǎng)、官微、媒體報道等公開渠道發(fā)現(xiàn)，截至8月15日，僅有16個鎮(zhèn)街對外公布了上半年主要經(jīng)濟指標的完成情況。其中，2022上半年GDP排名前十的鎮(zhèn)街當中，僅有4個公布了GDP數(shù)據(jù)，3個公布了GDP增速。

在已公布數(shù)據(jù)的16個鎮(zhèn)街當中，上半年GDP增速并列第一的分別是洪梅、茶山(均為7.8%)，兩者上半年的GDP分別為57.7億元、98.71億元。

今年上半年，洪梅鎮(zhèn)地區(qū)生產總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、重大項目完成投資進度及完成總量、社會消費品零售總額增速、本外幣存貸款余額增速、進出口總額增速等多項經(jīng)濟指標，均排名全市靠前。

從數(shù)據(jù)上來看，今年上半年茶山“干勁十足”，除了全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值98.71億元(增長7.8%)，還完成了規(guī)上工業(yè)增加值50.3億元，帶動完成固定資產投資總額增長14.8%，推動實現(xiàn)社會消費品零售總額增長6.5%。

此外，茶山的項目招引持續(xù)發(fā)力，引進內外資項目142宗，其中內資協(xié)議投資68.9億元、實際投資41.8億元，完成率分別為56.1%和60%；實際外資2.6億元，完成率達109.3%。　　

南城超過虎門，上半年GDP全市第二、增速全市第三

相比于洪梅和茶山，南城交出的上半年經(jīng)濟成績單更為矚目:GDP達到366.02億元，首次超過虎門，總量排名全市第二；GDP同比增長7.1%，增速全市第三。

2023年上半年，南城街道堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極落實推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的各項政策措施，持續(xù)發(fā)力“穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展”，地區(qū)生產總值增長、固定資產投資增長、社會消費品零售總額等重要經(jīng)濟指標，排名全市前列。

其中，南城上半年的固定資產投資總額55.65億元，同比增長36.6%，投資增速全市第三，固投總額總量全市第四；社會消費品零售總額186.56億元，總量全市第二；建筑業(yè)總產值62.2億元，總量全市第二。

除了南城，東城也公布了部分主要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。今年上半年，東城實現(xiàn)GDP316.65億元，總量居全市第四。不過，長安、虎門、厚街、塘廈、大朗、鳳崗等去年經(jīng)濟總量排名前十的鎮(zhèn)街，均暫未公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

B

投資

東莞營商環(huán)境得到點贊，多個鎮(zhèn)街固投實現(xiàn)快速增長

壓力之下，東莞全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東莞地區(qū)的投資保持穩(wěn)步增長，消費延續(xù)復蘇回暖態(tài)勢，新動能支撐作用彰顯；全市引進億元以上戰(zhàn)略性新興、支柱產業(yè)項目86宗，協(xié)議投資增長26.1%。優(yōu)質企業(yè)梯隊持續(xù)壯大，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增至全國第一。全市境內外上市企業(yè)增至79家，保持全省地級市首位。

值得一提的是，上半年東莞固定資產投資穩(wěn)中有升，全市固定資產投資總額同比增長8.5%，其中民間投資是主力，成為拉動東莞經(jīng)濟發(fā)展重要一環(huán)。

7月24日上午，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委固定資產投資司副司長、一級巡視員韓志峰表示，在促進民間投資方面，廣東省東莞市等地涌現(xiàn)出的一批典型經(jīng)驗值得復制推廣。韓志峰介紹，這些做法可以概括為打造良好營商環(huán)境，讓民間資本“放心投”；拓寬優(yōu)質投資賽道，讓民間資本“投得好”；打破隱性投資壁壘，讓民間資本“有得投”；推動全面深化改革，讓民間資本“投得順”。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)固定資產投資總額的增長，也在多個鎮(zhèn)街披露的數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)。

比如，東城的固定資產和基礎設施投資均實現(xiàn)超過兩位數(shù)的快速增長，其中固定資產投資總額35.28億元，同比增長31.9%；石排的固定資產投資總額26.73億元，同比增長30.1%；望牛墩的固定資產投資總額15.36億元，同比增長24.8%，高埗的固定資產投資增長了45.4%。

不過，也有多個鎮(zhèn)街的固定資產投資總額出現(xiàn)了同比下降。比如，莞城今年1-5月的固定資產投資5.98億元，同比下降30.5%；今年上半年，橫瀝、麻涌、清溪等鎮(zhèn)街的固定資產投資，均出現(xiàn)了不同比例的下降。

值得一提的是，傳統(tǒng)經(jīng)濟強鎮(zhèn)常平，今年上半年的固定資產投資總額達到32.85億元，同比增長31%；而且，常平上半年的GDP達到206.49億元，同比增長5%，在已公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)的前十鎮(zhèn)街當中，GDP增速僅次于南城。

服務業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟指標，實現(xiàn)穩(wěn)步提升

今年上半年，東莞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、促消費等政策效應逐步顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復，服務業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟指標穩(wěn)步提升，對經(jīng)濟增長帶動作用增強。東莞市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市服務業(yè)增加值同比增長7.1%。全市社會消費品零售總額2152.19億元，同比增長3.5%。

具體到鎮(zhèn)街，各項數(shù)據(jù)也在穩(wěn)步增長。其中，東城的社會消費品零售總額139.82億元，同比增長4.1%；稅收實現(xiàn)增15.4%；市場主體超過11萬家，總數(shù)居全市第四。企石的社會消費品零售總額19.43億元，同比增長4.9%；稅收總額11.39億元，同比增長21.9%。在商貿業(yè)方面，今年上半年，清溪全鎮(zhèn)完成社會消費品零售總額34.8億元，同比增長9.3%。

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。今年上半年，寮步堅持招商推介與走訪引資相結合，鎮(zhèn)領導帶頭招商，鎮(zhèn)村、部門聯(lián)動招商，積極參與省市鎮(zhèn)各級招商推介活動，先后引進內資項目37宗，其中投資億元及以上項目7宗，包括投資20.9億元立騰激光雷達項目、聯(lián)東AI智造、山姆會員店等項目。

截至6月底，寮步全鎮(zhèn)內資協(xié)議投資金額60.26億元，內資實際投資金額36.86億元。截至5月底，實際利用外資金額3.6億元，總量排名全市第三。　　

C

分析

外貿增速放緩，全市經(jīng)濟恢復基礎仍需加固

上半年1.5%的GDP增速，無形中給東莞帶來了巨大的壓力。南都記者從多個鎮(zhèn)街召開的2023上半年經(jīng)濟形勢分析會上獲悉，今年以來，各鎮(zhèn)街突出抓好穩(wěn)增長工作，但受外部環(huán)境影響，上半年工業(yè)生產放緩，投資繼續(xù)受壓，鎮(zhèn)街經(jīng)濟下行壓力不斷加大。

東莞是眾所周知的外貿型城市代表。多位專家接受媒體采訪時表示，近年來出口下降嚴重，內需還處于“弱復蘇”狀態(tài)，工業(yè)承壓和外貿增速放緩，都是東莞經(jīng)濟“失速”的主因。

“GDP增速只是反映經(jīng)濟發(fā)展水平其中一個指標，”廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇在接受媒體采訪時表示，東莞經(jīng)濟的外向型特征一直比較顯著，這是東莞經(jīng)濟的優(yōu)長之處，但去年以來國際金融市場劇烈波動，東莞經(jīng)濟受外部影響比較嚴重，上半年GDP增速就比較低。陳鴻宇仍看好東莞的長期發(fā)展。他認為，東莞正處于新的轉型階段，其轉型路向已漸趨清晰。東莞經(jīng)濟有韌性，已經(jīng)不止一次通過自身的轉型迎來新一輪發(fā)展的春天，“希望在于未來，需要給予時間。”

東莞市統(tǒng)計局方面表示，總的來看，上半年東莞經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。同時也要看到，全市經(jīng)濟恢復基礎仍需加固。下階段將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以實體經(jīng)濟為本，圍繞制造業(yè)當家，激發(fā)經(jīng)營主體活力，穩(wěn)定市場信心，持續(xù)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

緊扣高質量發(fā)展，鎮(zhèn)街全力以赴沖刺下半年經(jīng)濟目標

年中已過，面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境和逐漸增大的下行壓力，東莞如何穩(wěn)住經(jīng)濟恢復的“下半場”?

7月24日，在東莞召開上半年經(jīng)濟形勢分析會上，東莞市委書記肖亞非強調，全市上下要擰緊發(fā)條，進一步緊張起來、行動起來，真正做到協(xié)調不過夜、落實不過夜，更好營造東莞經(jīng)濟發(fā)展的“小氣候”。

盡管當前東莞受到外部環(huán)境的沖擊，但東莞自今年以來著手新一輪“走出去，請進來”，以此推動產業(yè)的新一輪躍升。當前，東莞正從加大企業(yè)紓困幫扶、推動制造業(yè)智改數(shù)轉、培育戰(zhàn)新產業(yè)和風口產業(yè)等方面著力，全力以赴促轉型、立新柱，推動經(jīng)濟發(fā)展。

為加速推動制造業(yè)智改數(shù)轉，東莞將全力推動企業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，打造優(yōu)質企業(yè)梯隊。圍繞新一代電子信息、高端裝備、食品飲料等產業(yè)集群，構建莞版企業(yè)數(shù)字化轉型標準指標體系。

東莞的32個鎮(zhèn)街，也在全力以赴沖刺下半年的既定目標。

洪梅提出，將服務好現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)住基本盤，推動現(xiàn)有重大項目盡快落地見效形成新動能，繼續(xù)保持長板優(yōu)勢，盡快盤活低效用地，加大招商引資力度，積極支持產業(yè)園區(qū)加快招商引資進度，做好重大項目資源支持和服務保障工作，凝心聚力推動下半年乃至長遠時期洪梅經(jīng)濟持續(xù)向好。

目前，大嶺山鎮(zhèn)有11個市在建重大產業(yè)項目，總投資達140億元，還有7個產業(yè)項目即將動工，其中有兩個項目總投資超10億元，下半年經(jīng)濟依然具有強大的發(fā)展韌性與活力。大嶺山提出，將以更大力度抓好項目建設，推動招商引資，落實“拓空間”，開展“促消費”，充分用好“樂購東莞”促消費平臺，加大力度將大嶺山鎮(zhèn)限上商貿業(yè)納入到活動企業(yè)名單中，全力助推全鎮(zhèn)商貿業(yè)的復蘇。

緊扣高質量發(fā)展主題，錨定全年增長目標。南城提出，下半年將乘勢而上，以工業(yè)、消費、固投、金融、軟信等為發(fā)力重點，補缺口、挖潛能，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好實現(xiàn)高質量發(fā)展。

統(tǒng)籌:南都記者　莫曉東

數(shù)據(jù)收集/整理:南都記者　韓成良　唐國軒　劉媚　黃芳芳

采寫:南都記者莫曉東　曾奕靜